二十屆三中(zhōng)全會部署深化生态文(wén)明體(tǐ)制改革
- 分(fēn)類:行業新(xīn)聞
- 作(zuò)者:
- 來源:中(zhōng)國(guó)綠色時報
- 發布時間:2024-07-23
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【概要描述】
二十屆三中(zhōng)全會部署深化生态文(wén)明體(tǐ)制改革
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7月21日,《中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的決定》全文(wén)發布。黨的二十屆三中(zhōng)全會通過的這一決定,闡明了進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的重大意義和總體(tǐ)要求,錨定2035年基本實現社會主義現代化目标,重點部署未來五年的重大改革舉措。決定共分(fēn)15部分(fēn),其中(zhōng)專門部署了深化生态文(wén)明體(tǐ)制改革問題,多(duō)處提到林草(cǎo)相關工(gōng)作(zuò)。
決定在第一部分(fēn)“進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的重大意義和總體(tǐ)要求”中(zhōng),明确了進一步全面深化改革的總目标,提出了7個“聚焦”,其中(zhōng),第五個“聚焦”是:聚焦建設美麗中(zhōng)國(guó),加快經濟社會發展全面綠色轉型,健全生态環境治理(lǐ)體(tǐ)系,推進生态優先、節約集約、綠色低碳發展,促進人與自然和諧共生。
決定在第五部分(fēn)“健全宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系”中(zhōng)提到“完善實施區(qū)域協調發展戰略機制”時明确要求,構建優勢互補的區(qū)域經濟布局和國(guó)土空間體(tǐ)系。健全推動西部大開發形成新(xīn)格局、東北全面振興取得新(xīn)突破、中(zhōng)部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現代化的制度和政策體(tǐ)系。推動京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發揮高質(zhì)量發展動力源作(zuò)用(yòng),優化長(cháng)江經濟帶發展、黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展機制。
決定在第六部分(fēn)“完善城鄉融合發展體(tǐ)制機制”中(zhōng)提到鞏固和完善農村基本經營制度。深化承包地所有(yǒu)權、承包權、經營權分(fēn)置改革,發展農業适度規模經營。完善農業經營體(tǐ)系,完善承包地經營權流轉價格形成機制,促進農民(mín)合作(zuò)經營,推動新(xīn)型農業經營主體(tǐ)扶持政策同帶動農戶增收挂鈎。健全便捷高效的農業社會化服務(wù)體(tǐ)系。發展新(xīn)型農村集體(tǐ)經濟,構建産(chǎn)權明晰、分(fēn)配合理(lǐ)的運行機制,賦予農民(mín)更加充分(fēn)的财産(chǎn)權益。完善強農惠農富農支持制度。壯大縣域富民(mín)産(chǎn)業,構建多(duō)元化食物(wù)供給體(tǐ)系,培育鄉村新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态。運用(yòng)“千萬工(gōng)程”經驗,健全推動鄉村全面振興長(cháng)效機制。
決定在第十二部分(fēn)“深化生态文(wén)明體(tǐ)制改革”中(zhōng)指出,中(zhōng)國(guó)式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生态文(wén)明制度體(tǐ)系,協同推進降碳、減污、擴綠、增長(cháng),積極應對氣候變化,加快完善落實綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)理(lǐ)念的體(tǐ)制機制。
——完善生态文(wén)明基礎體(tǐ)制。實施分(fēn)區(qū)域、差異化、精(jīng)準管控的生态環境管理(lǐ)制度,健全生态環境監測和評價制度。建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國(guó)土空間用(yòng)途管制和規劃許可(kě)制度。健全自然資源資産(chǎn)産(chǎn)權制度和管理(lǐ)制度體(tǐ)系,完善全民(mín)所有(yǒu)自然資源資産(chǎn)所有(yǒu)權委托代理(lǐ)機制,建立生态環境保護、自然資源保護利用(yòng)和資産(chǎn)保值增值等責任考核監督制度。完善國(guó)家生态安(ān)全工(gōng)作(zuò)協調機制。編纂生态環境法典。
——健全生态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。推進生态環境治理(lǐ)責任體(tǐ)系、監管體(tǐ)系、市場體(tǐ)系、法律法規政策體(tǐ)系建設。完善精(jīng)準治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污制度機制,落實以排污許可(kě)制為(wèi)核心的固定污染源監管制度,建立新(xīn)污染物(wù)協同治理(lǐ)和環境風險管控體(tǐ)系,推進多(duō)污染物(wù)協同減排。深化環境信息依法披露制度改革,構建環境信用(yòng)監管體(tǐ)系。推動重要流域構建上下遊貫通一體(tǐ)的生态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。全面推進以國(guó)家公(gōng)園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系建設。
落實生态保護紅線(xiàn)管理(lǐ)制度,健全山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保護和系統治理(lǐ)機制,建設多(duō)元化生态保護修複投入機制。落實水資源剛性約束制度,全面推行水資源費改稅。強化生物(wù)多(duō)樣性保護工(gōng)作(zuò)協調機制。健全海洋資源開發保護制度。健全生态産(chǎn)品價值實現機制。深化自然資源有(yǒu)償使用(yòng)制度改革。推進生态綜合補償,健全橫向生态保護補償機制,統籌推進生态環境損害賠償。
——健全綠色低碳發展機制。實施支持綠色低碳發展的财稅、金融、投資、價格政策和标準體(tǐ)系,發展綠色低碳産(chǎn)業,健全綠色消費激勵機制,促進綠色低碳循環發展經濟體(tǐ)系建設。優化政府綠色采購(gòu)政策,完善綠色稅制。完善資源總量管理(lǐ)和全面節約制度,健全廢棄物(wù)循環利用(yòng)體(tǐ)系。健全煤炭清潔高效利用(yòng)機制。加快規劃建設新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系,完善新(xīn)能(néng)源消納和調控政策措施。完善适應氣候變化工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。建立能(néng)耗雙控向碳排放雙控全面轉型新(xīn)機制。構建碳排放統計核算體(tǐ)系、産(chǎn)品碳标識認證制度、産(chǎn)品碳足迹管理(lǐ)體(tǐ)系,健全碳市場交易制度、溫室氣體(tǐ)自願減排交易制度,積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和。
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